建忠却很兴趣，他去过黎，回国之后对许多城市的脏毫无章法的规划痛恶绝，：“也不尽然，民们有工，有粮吃，却仍需要遮风挡雨的去，难让他们宿街吗？黎有一建筑叫公寓，往往是建一栋数层的大屋，便可容纳数百人居住，这样不但便于理，又可节省不必要的费用。”

开工了吗？还有建设港所需的人力，再从中招募一些装的汉我仁川军官团，问题应该不大，现在最要的是所有人都必须忙活起来，每个人都必须有差事，安置民的安置民，采购粮的采购粮，丈量土地的丈量土地，尽速把所有人都安置了。”

吴辰了：“路要尽快修建起来，这些先期来这里投资的洋商我们务必要让他们尽快挖到第一桶金，唯有这样，才会引到更多的洋商前来。”他顿了顿：“民不可能没有房住，我想在城西划一块空地来，建立一座新城与老城连接，二人先生觉得怎么样？”

二人你一言我一语，吴辰却一丁都没有听去，反是受了方才建忠公寓的启发，不由得想起了后世鼎鼎大名的赫鲁晓夫楼，当时苏联在二战结束之后，为了解决被炸毁的建筑问题以及给退伍的士兵提供好住宿，为了降低施工成本和保证工期，便兴起了这极有特的公寓楼，住宅楼大分采用预制板结构，没有电梯和垃圾通，取消了斯大林时期盛行的拱门和廊等装饰，并严格控制了房屋的面积，不加任何装饰的“赫鲁晓夫楼”虽说其貌不扬，但功能比较到位，辅助设施也相对齐全，造价低廉，也正是因为如此，在短短的十年之间，几乎苏联所有人都拥有了自己的房。

建忠一时解释不清公寓和四合院的区别，只好：“这是不同的，四合院占地太多，仁川郡原本就不大，土地珍贵，若人人都去住四合院，恐怕半个仁川郡都不够。”

张謇不由得哑然：“四合院岂不也是可以容纳许多人住宿？”

吴辰当然不打算给这些民修建别墅，但是又不能让所有人都风餐宿，这公寓楼自然是极好的选择，思量了片刻之后，吴辰：“此事就定下了，新城不需要修建围墙，至于如何设计、修建嘛…”吴辰将目光落到建忠上：“先生去找几个建筑师来，我和他们谈谈。”

建忠言：“吴大人不在的这几个月，那些签订了和约的商人大多数已带着设备和招募的工人抵达了，我和张先生商量了一下，在城北划一块地来，供他们自行免费建设厂房，如今在建的厂房有七十多家，路的建设也差不多开工了，请的是法国人设计，港的建设却需要缓一缓，许多建设用的设备还未运到。”

张謇沉眉：“少帅，建新城是极耗费银的，单这城墙，便要数十万两银砸去，还需要完善街、排设施、以及各建筑，零零总总若是没有数百万两纹银绝不能到。”